KAS – nadeszło nowe

1 marca 2017 r. zaczęły obowiązywać przepisy nowej ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Zapoczątkowała ona reformę krajowej administracji podatkowo-celnej. Funkcjonujące dotychczas niezależnie od siebie organy administracji podatkowej, kontroli skarbowej oraz służby celnej  zostały zastąpione przez całkowicie nowe struktury organizacyjne. 

Celem powołania KAS jest integracja administracji celnej i organów kontroli skarbowej z organami podatkowymi, aby zapewnić im spójną i skuteczną realizację zadań, poprzez usprawnienie funkcjonowania oraz dostosowanie do realiów współczesnej gospodarki, jak również oczekiwań podatników. 

Dzięki tym działaniom KAS stanowi obecnie wyspecjalizowaną administrację rządową wykonującą zadania z zakresu realizacji dochodów z tytułu podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, ochrony interesów Skarbu Państwa oraz ochrony obszaru celnego Unii Europejskiej. KAS zapewnia również obsługę i wsparcie podatnika, płatnika i przedsiębiorcy w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych oraz celnych. 

Powierzenie KAS rozpoznawania, wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ściganie ich sprawców ma istotne znaczenie w zwalczaniu tzw. karuzel podatkowych oraz efektywnym zwalczaniu przestępstw karnoskarbowych, a także zmniejszeniu kosztów ich ścigania. 

Do organów KAS należą obecnie:

1. minister właściwy do spraw finansów publicznych – jako organ odpowiedzialny za koordynację działań oraz kształtowanie strategii KAS;

2. szef Krajowej Administracji Skarbowej –  realizuje funkcje w zakresie nadzoru nad administracją podatkową;

3. dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej – organ odpowiedzialny za przetwarzanie i udostępnianie jednolitej informacji podatkowej i celnej oraz za prowadzenie spraw z zakresu wydawania interpretacji indywidualnych przepisów prawa podatkowego;

4. dyrektor izby administracji skarbowej – sprawuje nadzór nad wykonywaniem zadań przez naczelników urzędów skarbowych oraz naczelników urzędów celno-skarbowych;

5. naczelnik urzędu skarbowego – pełni podstawową funkcję w procesie poboru danin publicznoprawnych oraz stosuje egzekucję administracyjną należności pieniężnych;

6. naczelnik urzędu celno-skarbowego – realizuje zadania z zakresu prowadzenia kontroli celno-skarbowej, ustalania i określania danin publicznoprawnych oraz obejmowania towarów. 

Jednostkami organizacyjnymi KAS są: komórki organizacyjne urzędu obsługującego ministra, Krajowa Informacja Skarbowa, izby administracji skarbowej, urzędy skarbowe oraz urzędy celno-skarbowe wraz z podległymi oddziałami celnymi. 

Organom KAS oraz ich funkcjonariuszom przyznano szczególne uprawnienia. Dotyczą one przede wszystkim uzyskiwania, gromadzenia, przetwarzania i wykorzystania informacji i danych osobowych podmiotów podlegających kontroli oraz podmiotów, co do których zachodzą uzasadnione podejrzenia popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, a także uprawnienie do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych, w tym prowadzenia obserwacji, stosowania kontroli operacyjnej, a także pozyskiwania danych telekomunikacyjnych. 

KAS podlega ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, natomiast jednostki organizacyjne KAS podlegają szefowi Krajowej Administracji Skarbowej.